2022年2月23日10时左右，我省琼东渔船11588号在南海浮潜，造成3名潜水员失踪。 事故发生后，各级领导高度重视，立即指示有关部门立即协调组织全面开展事故救援等工作。 省农业农村厅牵头成立琼海市“2·23”琼东渔船11588潜水失踪事故调查组，事故调查迅速启动，现将有关情况通报如下。
一、事故主要人员基本情况
（一）失踪人员信息
严某，男，53岁，上海交通大学工程师。 此次潜水活动是上海交通大学附属仁济医院南海科考任务的一部分。
李某，男，29岁，宁波大学海洋学院本科生、硕士生、博士生。 此次潜水活动是宁波大学食品与药学院南海采样任务的一部分。
吴某，女，41岁，三门核电有限公司员工，潜水爱好者，同时担任协助科研工作（水下样本采集）的志愿者。
（二）主要关联人情况
郭红旗，男，61岁，上海昌盛股份有限公司退休职工，摄影爱好者，潜水活动发起者、组织者。
何山，男，40岁，宁波大学食品药学院副教授。 主要从事海洋生物学、医学方面的科研和教学工作。 他是失踪者李某的老师、宁波大学南海采样研究项目的组织者、潜水活动的组织者。 经过。
李伯勇，男，52岁，为海南兰宝渔业有限公司控股股东，占股50.8%。 彼亦为琼东渔11588船控股股东及实际控制人。
崔玉申，男，60岁，海南兰宝渔业有限公司法定代表人。
徐继武，男，56岁，琼东渔船11588海运负责人。
杨连红，男，58岁，琼东渔船11588船长，受雇于李伯勇。
二、琼东渔船11588基本情况
琼东渔船11588拥有8个注册港口，持有《渔业捕捞许可证》、《渔业船舶所有权登记证》、《国内海洋渔业船舶安全证书》、《渔业船舶国籍证书》，船检在有效期内时期。 该船由李伯勇等7人于2019年共同出资购买建造海南新宇渔业有限公司渔船、渔网、工具指标。海南兰宝渔业有限公司成立于2020年6月17日，经营琼东渔11588船，法定代表人为崔玉申。 2021年10月15日，海南蓝宝石渔业有限公司与海南麦哲伦旅游有限公司签署《休闲渔业项目合作协议》，同意海南麦哲伦旅游有限公司收购“琼东渔11588船” “琼海渔休（试行）23018”船名用于开展休闲渔业试点。
三、事故及救援情况
2022年2月19日，郭红旗等人从琼海潭门租用琼东渔11588船前往西沙进行潜水采样和休闲海钓。 2月23日上午，“琼东渔11588”轮停泊在南海南沙群岛霍艾礁附近。 潜水员乘坐小船抵达潜水地点。 严某、李某、吴某于9时12分左右下潜一艘渔船非法前往南海进行科学研究，三人潜水时失踪。 海南通报事故调查报告，10时00分左右未浮出水面。 琼东渔船11588号搜救小船未果后，拨打救援电话至三沙海上搜救中心。
2月23日至28日，海南省海上搜救中心协调飞机6架次，飞行时间约18小时，协调军舰5艘、海警船3艘、专业救助船1艘、渔船19艘参加搜索。 期间，航行警告连续播放6天，未发现失踪人员。 3月3日，应失踪人员家属请求，琼海市派出琼琼海渔船03137号渔船搭载水下机器人前往事故发生海域进行搜救。 3月6日抵达，搜查持续两天，未发现新情况。 13日返回潭门港。
4. 伤亡情况及事故性质的认定
此次事故造成严重后果，造成三人失踪。 根据《渔业船舶水上安全事故报告和调查调查规定》第四条第三项的规定宁波商务调查 ，琼东渔船11588船潜水时失踪3人，系非法使用游乐设施案件。渔船从事海上科考活动，造成大规模渔船水上安全事故。
五、事故责任认定
（一）海南兰宝渔业有限公司：作为琼东渔船11588的实际运营管理人，违规签订租船协议，隐瞒实际情况。 实际海况与申报海域、项目、人数等不符，恶意逃避监管。 未及时落实监管部门退货令的，应当承担主要责任。
