点击标题下的“宁波市人民政府发展研究中心”快速关注
近年来,随着全市社会经济的快速发展,收入水平和消费能力不断提升,2019年全市人均GDP达到20729美元,超过世界银行定义的高收入国家门槛12057美元。加之人口老龄化和家庭小型化趋势加快,三胎政策全面实施,城市家庭对家政服务的需求旺盛。2021年3月,市市场监管局检索到的“家政服务”业务项目企业搜索结果显示,全市从事家政服务业务的企业超过1.3万家(据天眼查显示,名称为“家政服务”和“家庭服务”的企业分别达到3623家和116家),全市保守估计家政服务从业人员超过20万人。 据对家政服务人员收入抽样调查显示,平均年收入5.76万元,按照企业一般20%的管理费计算,全市家政服务业年营业收入达172.8亿元。
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宁波家政服务培训存在的主要问题
1、组织管理的协同效应尚未形成。
监管机制不足
根据2019年7月国家发展改革委等部门印发的《关于开展2019-2020年家政服务培训提升行动的通知》(发改办社工[2019]769号),组织开展家政服务培训的部门或机构包括总工会、妇联、地方政府部门、各类企业及职业技能培训基地等,培训内容包括家政服务企业职业经理人培训、家政服务人员培训等。但目前宁波市所有技能培训均由人力资源社会保障部门统筹安排,以项目制形式在各类培训机构实施,培训经费也由人力资源社会保障部门安排,市商务局等行业主管部门对家政培训没有牵头力量,也没有专项资金,因此家政培训缺乏业务指导,相关培训项目开展不足; 人力资源社会保障机构举办的家政培训以技术类为主,家政经理培训尚未成为纳入计划的固定项目。通过其他渠道开展的经理培训缺乏稳定的资金支持,培训规模较小(2020年市商务局牵头举办家政经理培训,培训130人次,经费来自国家信用体系建设经费;2021年宁波卫生职业技术学院申报互联网+家政经理人力资源社会保障高级研修班项目,培训60人次)。另外,培训情况仅作为家政服务企业等级评定的指标之一,政府部门尚未出台相关措施处理“未培训即上岗”,对家政服务企业缺乏培训约束,行业培训标准制定、职业考核、题库、教学资源建设等尚未形成稳定的工作机制。
(二)培训内容丰富
教学质量难以保证
宁波市家政服务培训主要由家政服务企业、培训学校、职业学校、技师学院等承担。在师资方面,作为培训的主力军宁波私家侦探那家正规 关于推进宁波家政服务业标准化培训的建议,师资主要为企业实践经验相对丰富的管理人员,授课能力较弱,管理组织薄弱,教学场地得不到保障;培训学校的师资主要从高校、医疗机构聘请,人员不稳定,高校的教师理论教学能力强,但缺乏行业实践经验;在培训标准方面,没有固定的培训标准,缺乏规范的题库。2017年宁波婚外情调查公司 ,市商务局委托宁波家政学院开发了家庭保洁、家政助理、幼儿保育员、母婴护理员、病患护理员等5个工种的培训题库。 地方标准中纳入了家政助理、幼儿保育员、母婴护理员、病患护理员四类工种的培训标准,但依据标准开展培训考核的人数不足2000人。2017年9月,人社部发布国家职业资格证书,取消了家政服务员、养老院护理员等职业。一些新兴的家政服务项目,如哺乳、小儿推拿等,还缺乏统一的行业标准。近年来,人社部公布的医护员、整理员职业标准在行业内推广力度不够,也导致培训不规范。在培训教材方面,市商务局委托宁波家政学院编写出版了家政助理、幼儿保育员、母婴护理员、病患护理员四个职业16本培训教材。 但人力资源社会保障机构举办的培训,对培训内容、培训教材没有明确规定(一般按照职业标准确定培训项目),各培训机构基本都是根据自身条件,如师资等进行课程设计,而不是严格对应职业标准,也没有配套的家政培训教学资源库,包括教材。