发展“夜经济”已成为带动我市经济社会发展的重要引擎，是增加就业、拉动经济增长的重要手段。今年，国务院办公厅印发了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出要搞活夜间商贸市场；省政府召开会议，对全省发展“夜经济”作出专门部署。我市也把“夜经济”作为打造经济社会发展新亮点的工作目标，市委、市政府高度重视。 为有效推动我市“夜经济”更好更快发展，市商务局积极谋划、精心组织，按照市政府领导意见，对我市“夜经济”发展情况进行了调研、实地走访，学习考察南京、杭州等发展较好地区国内“夜经济”发展的先进经验，分析我市“夜经济”发展的优势及存在的问题，并提出相应的政策建议，形成如下报告。
一、国内先进地区发展“夜间经济”的做法和经验
据商务数据显示，2018年我国“夜经济”市场规模达228592.2亿元。随着地方政府对“夜经济”扶持力度的加大、夜间消费场所服务市场规模的增加，“夜经济”规模将呈现爆发式增长，预计2020年将突破30万亿元。今年以来，北京、上海、济南、天津、南京、青岛等地相继出台一系列举措促进“夜经济发展”。
一、各地区发展“夜经济”的主要做法
南京先后出台了《关于加快发展夜间经济的实施意见》和《打造“夜金陵”品牌的实施方案》，分别从金陵夜购、金陵夜吃、金陵夜住、金陵夜游、金陵夜娱乐、金陵夜读、金陵夜健身七个方面打造“夜金陵”品牌，并提出了“重点打造一批夜间经济示范区”“开展多种形式的夜间消费促进活动”“培育夜间旅游表演实体”等11条具体措施，重点引导夜间经济向商业中心区域、旅游景区、人口密集区、城市休闲功能区、消费传统背街小巷、历史文化街区、文体娱乐功能区等七类区域集中。 此外，南京还梳理出27个夜间经济试点区域，既有基础较好、有一定知名度的区域，如长江路及1912街区、夫子庙—老门东区域、湖南路—山西路区域，也有需要大力培育的区域，如新街口—太平南路区域、下关滨江区域。在这些试点区域，鼓励发展老字号、品牌餐饮、地方特色小吃、时尚酒吧、精品购物等业态，开展夜间经济主题活动和品牌创建。为把工作落到实处，南京市出台了考核机制，要求各区政府加强对夜间经济试点区域和认定的夜间经济街区所在地街道办事处或公园管委会工作的考核，同时给予一定的资金和政策支持。在公共交通方面，交通部门将增加夜间运营班次，延长夜间运营时间。 纳入夜间经济试点的区域，为美化夜市街景而设置的公共照明、装饰照明设施的非营业性用电，可纳入城市路灯网络，相关费用由当期财政承担。停车方面，当地街道办事处或公园管委会将梳理辖区内行政、企事业单位自用停车场情况，推动夜间向社会开放。
杭州发展“夜经济”起步较早，早在2006年，杭州市旅游委员会就发布《杭州夜间娱乐休闲生活发展报告》，在全国率先推动夜间旅游休闲发展。2010年以来，杭州围绕推进“购物天堂、美食之都”建设的目标，推出一系列拓展夜间经济、打造“夜杭州”品牌的项目，取得了显著成效。出台政策鼓励、扶持夜市发展，用3年时间建成19条各具特色的夜市街，基本覆盖杭州全市。原则上一个城区设立一条美食夜市街，总数不超过3条，摊位总规模一般不少于80个。除了餐饮，印象西湖、钱塘江灯光秀等夜间旅游，以及观影、文艺演出等也颇受欢迎。为鼓励夜市发展，夜市的经营用电、水费均按民用标准缴纳； 在夜市范围内，为美化夜市街景而设置的路灯、路灯、地灯、公益广告等非营业性用电由政府承担。夜市举办者最高可获得200万元奖励。杭州正加快形成城市核心商圈和若干商圈；大力引进国际品牌；融入城市综合体建设；打造“双轨”商圈新亮点；大力发展商务；积极探索境外游客退税试点；深化“老字号”品牌振兴；推出杭州“夜明珠”品牌；打造运河灯会、延长商场营业时间、增加夜间观光巴士线路等。2017年，美食、茶馆、疗养、演艺、彩妆、养生、女装、婴童、运动休闲、工艺美术等十个行业被列为“杭州十大特色潜力产业”。 从资源角度看，杭州依托十大特色潜力产业，拥有丰富的城市休闲产品，经过多年培育，呈现出产品成熟度高、市场认可度高、游客满意度高的“三高”局面，夜间消费潜力巨大。这些都为杭州旅游“夜经济”发展奠定了雄厚的产业基础，使得杭州旅游“夜经济”后劲十足。总体来看，杭州产品发展成熟：夜间娱乐产品在国内外热销、好评如潮；城市文化底蕴深厚；小型餐饮店价格实惠、生意红火；低、中、高价位购物场所休闲消费氛围初步形成；杭州十大特色酒吧汇聚潮人，夜间时尚指数极高。
